Противодействие FIMI начинается на местном уровне: основные итоги встречи CORLEAP в Кишинёве

Share Post :

Противодействие иностранному информационному манипулированию и вмешательству (FIMI) не означает ограничения демократии. Оно требует прозрачной коммуникации, независимых местных СМИ и взаимодействия между органами власти, гражданским обществом и медиа. Это стало одним из ключевых посылов 15-й ежегодной встречи CORLEAP, состоявшейся в Кишинёве и объединившей представителей местных и региональных властей, европейских институтов и стран Восточного партнёрства.

Генеральный секретарь Правительства Алексей Бузу подчеркнул, что уязвимость перед манипуляциями имеет в том числе социальное измерение. Он выделил три фактора, которые делают людей более восприимчивыми к манипуляциям: отсутствие чувства принадлежности к сообществу, ощущение, что никто не отстаивает их интересы, и чувство бессилия.

Участники обсудили иностранное информационное манипулирование и вмешательство (FIMI) как серьёзный вызов устойчивости местных сообществ. Председатель парламентской Комиссии по экономике, бюджету и финансам Марчел Спэтарь подчеркнул необходимость взаимодействия между государственными институтами, СМИ, гражданским обществом и местными властями при соблюдении свободы выражения мнения и поддержке независимой прессы. «Мы не можем противостоять манипуляциям, просто запретив всем высказываться», — отметил он.

Ещё одной важной темой стала необходимость предотвращать манипуляции до того, как существующие уязвимости будут использованы. Директор Центра стратегических коммуникаций и противодействия дезинформации (STRATCOM) Лилиана Вицу-Ешану отметила, что «недостаточно разъяснённая реформа оставляет другим возможность объяснять её вместо государства». По её словам, противодействие FIMI должно быть направлено на защиту демократических и избирательных процессов, а не ограничиваться реагированием на ложную или манипулятивную информацию уже после её распространения.

В ходе дискуссий также были затронуты уязвимости, характерные для местных сообществ. Жители бедных сельских районов, затронутых депопуляцией, а также молодые люди категории NEET — те, кто не работает, не учится и не проходит профессиональную подготовку, — могут быть особенно подвержены информационным манипуляциям. «Бедность — это уязвимость, которую используют на местном уровне. Сеть Шора начинала с побед на местных выборах в небольших населённых пунктах», — отметил эксперт WatchDog.MD Еуджен Муравски. Он также подчеркнул, что российская пропаганда стремится подорвать доверие к демократии: «В идеальном для России сценарии гражданин на вопрос о политике ответит: „Меня политика не интересует“».

Участники также обсудили использование искусственного интеллекта для создания и распространения манипулятивного аудио- и визуального контента, а также кибератаки на инфраструктуру местных органов власти. В ходе встречи Марчел Спэтарь сослался на данные, которые он связал с Европейской службой внешних связей. По его словам, в сентябре 2025 года в TikTok насчитывалось не менее 31 000 аккаунтов, создававших контент с использованием искусственного интеллекта, который мог повлиять на избирательный процесс.

С практической точки зрения основное внимание было уделено укреплению потенциала местных и региональных властей, а также обмену опытом и передовыми практиками между органами власти государств — членов Европейского союза и их партнёрами в странах Восточного партнёрства. В Кишинёве также был запущен пилотный проект Академии Восточного партнёрства по вопросам государственного управления на местном и региональном уровнях (EPAPA), направленный на укрепление потенциала местных и региональных органов публичного управления.

Отдельное внимание было уделено роли местных и региональных СМИ в информировании населения и укреплении устойчивости сообществ. В Республике Молдова общий бюджет конкурса проектов в рамках Фонда субсидирования средств массовой информации на 2026 год составляет 20 млн леев.

Одним из ключевых посылов встречи стало то, что информационная устойчивость формируется в том числе на местном уровне — через доверие, эффективное присутствие институтов, достоверную публичную коммуникацию и независимую, устойчивую местную медиасреду.